江苏省徐州医药高等职业学校
社会招标代理服务机构入围项目比选文件
2020年12月30日
第一部分比选邀请函
徐州医药高等职业学校总务处受学校委托，将以比选方式，对徐州医药高等职业学校社会招标代理服务机构入围项目实施采购。现欢迎符合条件的供应商参加投标。
一、项目名称和编号
（一）项目名称：徐州医药高等职业学校招标代理服务机构入围项目
（二）项目编号：XZYY20201228
二、项目内容
徐州医药高等职业学校对有关采购的货物、服务和工程类项目，严格按照政府采购法律法规通过代理机构实施分散采购。为进一步完善9I果冻制作厂采购管理工作，现招标政府采购货物、服务和工程类五家社会代理服务机构入围，服务期为1年，采用1+1+1形式，每年一签，最多3年，根据服务质量确定甲乙双方合同是否续签。
招标代理服务范围：提供招标前期参数论证，编制招标文件，组织开标、
评标，协调合同签订，提供并留存评标资料及投标书，处理质疑和投诉等。
叁、项目范围
校内预算由总务处扎口采购的通过代理机构招标，采购代理项目由校方根据入围代理机构专业性、服务质量和效率合理分配。
四、比选申请人主要资格要求（实质性要求）
（一）具有省级以上政府采购网站登记并在徐州市开展业务的代理机构。
（二）具备合法有效的营业执照。
（叁）本项目不接受联合体投标。
五、获取比选文件时间、地点、方式
（一）获取比选文件的时间： 2020年 12月30日至2021年 1月11日，每日上午8:10-- 下午17：00（法定节假日除外）。
（二）获取比选文件的地点：徐州医药高等职业学校总务处
（叁）获取比选文件的方式：现场领取
六、比选时间及地点
（一）投选时间：2021年1月12日上午8：30
（二）比选时间：2021年1月12 日上午9:00
（二）比选地点：徐州医药高等职业学校综合楼11楼大会议室
七、采购人的名称、地址和联系方式
（一）采购人名称：徐州医药高等职业学校
（二）采购人地址：徐州市铜山区学府路6号
（叁）采购人联系人和联系电话：
姚老师82559065
八、质疑方式
申请比选人认为比选文件或比选公告使自己的合法权益受到损害的，可以在获取比选文件之日或比选公告期限届满之日起5工作日内，以书面形式向江苏省徐州医药高等职业学校纪委提出质疑，逾期不予受理。
2021年12月30日
第二部分比选项目要求
一、申请比选人资格要求（实质性要求）
（一）具有省级以上政府采购网站登记并在徐州市开展业务的代理机构。
（二）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定。
（叁）本项目不接受联合体投标。
二、资格文件（实质性要求）
（一）具备合法有效的营业执照。
（二）法定代表人身份证原件或授权委托书(如有授权)原件和被委托人身份证原件。
叁、申请比选人实施能力完全按照以下要求提供2018年以来完成过政府采购货物、服务、工程案例，提供的证明材料均不得遮挡涂黑，否则不予认定加分。
（一）采购项目委托代理协议复印件。
（二）采购项目招标公告、中标公告或用户盖章的成功履行合同的相关证
明材料。
四、技术要求
（一）具体需求详见本部分项目需求书。
（二）申请比选人须提供本项目相关技术人员职称、认证资格及参与项目
的经历。
（叁）本项目不接受赠品或者与采购无关的其他商品、服务，投标人亦不
得以采购人要求实施前述馈赠、回扣等行为。
（四）申请比选人须在评标现场对服务方案进行讲解，时间不超过十分钟。
五、商务要求
（一）报价要求
1. 比选报价：按照招标代理机构收费标准（如下）百分比下浮率。最低收费标准及预算为1元项目统一按下表说明6、7执行，不再另行报价。
代理服务收费标准
中标金额 |
货物 |
服务 |
工程 |
下浮率 |
100万以下 |
1.50% |
1.50% |
1.00% |
|
100万~500万 |
1.10% |
0.80% |
0.70% |
500万~1000万 |
0.80% |
0.45% |
0.55% |
濒000万~5000万 |
0.50% |
0.25% |
0.35% |
5000万~濒亿 |
0.25% |
0.10% |
0.20% |
1亿~5亿 |
0.05% |
0.05% |
0.05% |
5亿~10亿 |
0.035% |
0.035% |
0.035% |
10亿~50亿 |
0.008% |
0.008% |
0.008% |
50亿~100亿 |
0.006% |
0.006% |
0.006% |
100亿以上 |
0.004% |
0.004% |
0.004% |
说明：
（1）按上表计算的收费为代理服务全过程的收费金额。不另外收取采购文件制作售卖费用。
（2）代理服务费按差额定率累进法计算。
（3）代理服务费基准金额（按差额定率累进法计算的）=中标金额（按差额定率累进法计算的） * 费率（%）
（4）代理服务费基准金额=代理服务费基准金额（按差额定率累进法计算的）的合计数。
（5）代理服务费应收取金额=代理服务费基准金额（按差额定率累进法计算的）的合计数*（1-下浮率%）
（6）计算出的代理服务费应收取金额如低于3千元，按3千元收取。
（7）采购预算为1元的项目，中标（成交）金额按50万元计算。
2. 申请比选人的报价应包括：完成招标代理规定全部工作所需的一切应有费用，投标人所报价格为最终价格。
（二）服务要求
1.比选人所投整体内容须符合《政府采购货物和服务招投标管理办法》（财政部令第87号）等有关规定。
2.具体详见项目需求书
3.校内预算由总务处扎口采购的项目（含或大或小的金额）委托采购代理机构代理采购。
（叁）服务响应时间
1.委托编制的招标文件在十个工作日内必须提交给采购人（双方另有约定除外）。
2.委托招标的项目经采购人确认后，在两个工作日内必须将招标公告和正式招标文件提交给采购人。
3.招标结束后，应在十五个工作日内将招标过程材料送抵采购人。
（四）服务费用收取、编制招标文件、组织踏勘现场、招投标文件整理和送递、处理质疑等服务费均应包含在报价范围之内。代理招标项目过程中发生的一切费用由申请比选人承担，采购人不承担任何费用。
（五）本项目代理申请有效期为 30天。
（六）本项目不收取比选保证金和标书费用。
六、比选程序
（一）参加人员及要求
1. 申请比选人须由法定代表人或其授权的本单位正式员工作为委托代理人参加比选，随时准备对评委的询问予以解答，并于递交比选文件时提供由法定代表人身份证或签章授权书的原件，该代理人在授权书上应标明有效联系方式，该联系方式须保留至本项目评标或合同履行结束，未按时提供有效授权书的视为无效投标。
2. 法定代表人或其代理人参加比选仪式时，须携带身份证或其他与法定代表人或其代理人身份相符的有效证件原件，以备查验，未按时提供的视为无效比选。
（二）参与程序
1. 获取比选文件
申请比选人应在接到邀请函后到徐州医药高等职业学校总务处领取比选文件。
2. 比选文件的递交按照规定时间，投标人须携带全部纸质比选文件递交（可准备好PPT以便现场进行讲解）。
（叁）解密和开标
1. 按照规定的时间，申请比选人投标人须递交比选文件，超过规定时间段没有进行递交的将被视为无效投标。
2. 开标解密后，申请比选人报价为空、为零的将被视为无效投标。
3. 按照规定的时间，对比选结果进行公示。
七、比选方法及中标候选公司的产生办法
（一）采用“综合评分法”的比选方法。比选采用百分制，各评委独立对实质上响应比选文件的投标进行逐项打分，对评标委员会各成员每一因素的打分汇总后取算术平均分，该平均分为最终得分。
（二）不能满足比选文件中任何一条实质性要求或经评标委员会认定有重大偏离的投标文件视为无效的投标。
（叁）入围候选申请比选人产生办法：按得分由高到低顺序确定入围候选比选人，采购人按中标候选比选人顺序确定一家入围。
（四）评分因素及评标标准
第一部分商务因素（45分）
1.申请比选人履约能力，提供自 2018年以来招标代理项目案例业绩（15分）
货物类业绩每份1分，最高4分；服务类业绩每份1分，最高4分；工程类业绩每份1分，最高4分。
另根据案例质量评分，最高3分
① 案例好的，3分；
② 案例较好的，2分；
③案例一般的，1分；
④案例较差的，0分。
2. 价格（30 分）
（1）投标报价得分=（基准价/投标报价）×30，满足招标文件要求且投标报价最低的投标报价为评标基准价。
（2）招标代理机构按规定收取代理费用和出售招标文件的工本费后，不得收取其他费用。
第二部分 技术因素（55分）
1.政府采购整体服务方案或建设工程招标服务方案（10分）
服务方案完整，编制招标文件针对性强，全盘考虑用户需求：
好：10-8 分；较好：7-5分；一般：4-1 分；未提供：0 分。
2.政府采购操作流程或建设工程设计招标方案（10分）
各环节操作严谨，流程规范，项目负责人专业水平高：
好：10-8 分；较好：7-5 分；一般：4-1 分；未提供：0 分。
3.代理机构内部管理办法（10分）
代理机构管理制度完善，人员岗位职责明确，对自身管理严格：
好：10-8 分；较好：7-5 分；一般：4-1分；未提供：0 分。
4.服务响应时间（5 分）
响应速度快，效率高，并做出承诺：
好：5-4 分；较好：3-2 分；一般：1 分；未提供：0 分。
5.特殊情况处理方案（5分）
针对突发情况预案详细完备，处理及时，组织踏勘现场并答疑：突发情况举例子说明。
好：5-4 分；较好：3-2 分；一般：1 分；未提供：0 分。
6.公司评标室及人员规模（5分）
评标室规模大，专业人员占比高，人员资格证书齐全：提供证明材料
好：5-4 分；较好：3-2分；一般：1分；未提供：0 分。
7.现场讲解针对徐州医药高等职业学校招标代理服务方案（10分）
讲解内容详细具体，主题明确，语言表达流畅：
好：10-8 分；较好：7-5 分；一般：4-1 分；未提供：0 分。
第叁部分有下列情形之一的，减 0.5 分，最多减 3 分。
1.比选文件不完整，缺页的；
2.比选文件无页码、无目录的；
3.比选文件未按招标文件要求密封的；
4.比选文件内容无法辨认的，包括盖章不清楚、印刷不清楚、字迹模糊等情形的；
5.比选文件前后内容不一致的，包括开标一览表与开标分项一览表内容不一致、点对点应答表与技术资料内容不一致、对同一问题的前后表述不一致等情形的；
6.未在规定时间内答复评标委员会提出的问题的。
第四部分出现以下任何情形取消投标资格
1.围标或陪标的；
2.扰乱评标现场秩序，无理取闹，恶意诽谤的；
3.提供虚假材料谋取中标、成交的；
4.不实应答或虚假应标的。
八、其他注意项
（一）请申请比选人在开标前随时关注江苏省徐州医药高等职业学校校园网。
（二）根据徐州市财政局《对于转发财政部〈政府采购货物和服务招标投标管理办法〉的通知》（财政部令87号）的规定，对比选截止时间后申请比选人提交、补交的文件，评审时不予承认。
（叁）比选文件编制要求
本项目须提交比选文件（一正四副），为便于比选人建立政府采购档案，比选结束后，比选文件不退回。
（四）比选文件编制以下内容
1.比选书
2.开标一览表
3.报价百分比下浮率
4.评分办法中涉及的证明材料
5.相关项目业绩一览表
6.授权书
7.比选承诺书
8.比选文件第二部分技术要求的证明材料
（1）政府采购整体服务方案或建设工程招标服务方案；
（2）政府采购操作流程设计或建设工程流程设计招标方案；
（3）代理机构内部管理办法；
（4）服务响应时间；
（5）特殊情况处理方案；
（6）公司评标室及人员规模；
（7）现场讲解针对徐州医药高等职业学校招标代理服务方案。
9.其他需提供的内容
（六）其他
1.申请比选人应在比选文件中对所提供的服务进行点对点应答，并逐一做出具体响应。 实质性技术条款不得出现负偏离，发生负偏离即做无效标处理。
2.开标以后，不接受申请比选人及与申请比选人有关的任何一方递交的材料（评标委员会要求提供的除外）。
3.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
4.申请比选人必须出席答疑会。
5.中标方须于中标公告发布之日起两个工作日内到徐州医药高等职业学校总务处领取中标通知书，逾期未领取者视同领取，中标申请比选人按照规定的时限和程序完成代理机构服务协议的签订。
6.中标公司拒绝与采购人签订协议的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标公司，也可以重新开展比选活动。
九、项目需求书
1.申请比选人须提供“政府采购整体服务方案或建设工程招标服务”的文
案；
2.申请比选人须提供“政府采购操作流程设计或建设工程招标”的文案；
3.申请比选人须提供“代理机构的审查和管理办法”的制度汇编；
4.申请比选人须提供“服务响应时间”的文案；
5.申请比选人须提供“特殊情况处理方案”的文案；
6.申请比选人须提供“公司评标室及人员规模”的相关证明文件；
7.申请比选人须现场讲解服务方案，不超过 10 分钟。
备注（以上内容可以选择PPT进行讲解）
